浪心社区位于宝安区石岩街道中部，石岩水库上游，与西乡街道黄麻布社区相邻，辖区总面积约12.6平方公里，基本属二级水源保护区。社区下辖有浪心、宝源、石新、砖厂等四个居委会，户籍人口1147人，暂住人口约12万人，有2230余家“三小”场所，是石岩街道辖区面积最大、情况最复杂的社区。

　　记者：浪心社区是石岩街道推进现代化社区治理体系建设的试点社区，作为社区党委书记，你对试点工作最明显的感受是什么?

　　李东发：社区于今年1月份启动试点工作，最明显的感受就是社区党委的核心作用得到显著提升和充分发挥。结合社区网格设置，我们探索建立了多层级党组织架构体系，以加强社区党组织建设。这个体系即在各居委会层面下打造出若干个“1+1+1+1”模式的新型联合党小组(“1”分别指来自工作站党支部、股份合作公司党支部、居民党支部和“两新”组织党支部的党员)，同时由工作站和居委会各派一名优秀党员作为组长，在街道机关优秀党员干部中选取1名监督员，形成“双组长+监督员”模式推动工作开展。

　　记者：在打造共享型社区方面，浪心有什么好经验、好做法?

　　李东发：作为社区党委书记，我是辖区内所有党群服务中心的“第一责任人”，各居民党支部书记则是居委党群服务中心的“直接责任人”。目前，辖区内共有6家党群服务中心，每个党群服务中心配备1名专职工作人员负责日常工作。今年妇女节期间，6家党群服务中心合力举办了社区妇女拔河比赛，参与人数超100人，这是社区近年来规模最大的活动。党群服务中心有效地整合了社区资源，相信以后能为居民们提供更丰富的活动。石岩街道还以浪心社区基金会为试点，探索发挥社区基金会作用，激活形式多样的社区服务。

　　记者：在加快下沉力量融入社区、服务到位方面，石岩街道和浪心社区有什么措施?

　　李东发：石岩街道将浪心社区分为宝源、石新、浪心砖厂三个片区，每个片区各成立1个整治中队。街道为每个片区工作队选优配强工作人员，街道综合执法队、安监办、城建办、城管办、社会事务办、劳动办等职能部门安排人员下沉社区。下沉人员的日常管理由主管部门和社区共同负责，其行政、人事、工资关系保持不变，组织关系原则上转到社区党委。街道将下沉人员分为两类，部分实行“一对一”模式，与社区工作人员实行“搭班干活、捆绑作业”;另一部分采取“一对多”模式，下沉人员对口联系一个或多个社区，并在相关社区挂牌公示、接受监督，除承担本部门工作职责外，还要响应社区诉求，结合职能会同社区开展工作并予以指导。

　　目前已有115人由石岩街道下沉到浪心社区，为了让下沉人员的力量发挥到实处，社区制定了相应的工作职责清单。下沉人员的年度考核由各部门和社区党委共同行使，社区党委考核比重占50%至80%，还可对下沉人员实行“一票否决”。

　　记者：试点工作的成效如何?

　　李东发：试点以来，社区运作更顺畅、更有秩序，居民对社区工作更满意，尤其是案件办结率大幅提升。浪心建立起“四级”网格管理模式，以现有社区为单位设置一级网点1个，以三个片区为单位设置二级网点3个，以5个居委会为单位设置三级网点5个，以基础网格楼栋为单位设置四级网点123个;同时依托智慧宝安管控系统优化了巡办管理模式，不断实现社区管理精细化。目前，我们网格工作的办结率达85%，而原来的办结率不超过70%，基本实现了当天发现、当天办结，尤其是市容、消防安全方面提升明显。通过网格管理实现“巡办”分离后，“巡”的力量不变，但“办”的力量从原来的10人增长到60人;同时，社区能处理的案件社区就地处理，不能处理的就上传给街道，请求上级支持，效率大大提升。

　　记者：试点工作存在什么难题?有什么建议?

　　李东发：“巡办”分离后整治中队的压力仍较大，有些在“巡”的过程中可以解决的事情应该同步解决，建议细化“巡办”功能清单，尤其是“直巡直办”的清单，提高工作效率。

　　石岩街道根据社区面积、管理人口、网格数量等要素，9个社区分成特大社区、较大社区、一般社区三种，在区核定员额基础上再分级配置岗位，但仍然感觉到人手不足，希望完全按社区实际来配备员额，或者对社区进行区划调整，减轻社区压力，实现精细化管理。(记者 王悦/文 郭航/图)

　　原标题：石岩街道浪心社区党委书记李东发：

　　落实社区考核权 发挥下沉力量最大能量

责任编辑：邹祖云